生态环境部：2020年固体废物进口许可证全年审批工作已结束，明年起全面禁止进口

• 作者:
• 来源:
• 日期: 2021-01-13
• 浏览次数: 690次

在11月30日举行的生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文再次明确自2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口固体废物。此外，他还表示今年按计划已办理13批固体废物进口许可证，全年审批工作已结束。

今年，废纸进口许可证发放额度约为6,748,740吨，获批企业总数为66家。海关数据显示，2020年1-10月，我国进口废纸到港总量约509.81万吨，同比减少约42.46%。其中OCC进口数量约398.23万吨，同比减少约41.21%；高标号废纸进口量约19.48万吨，同比减少约33.32%；旧报纸及旧杂志纸进口量约92.11万吨，同比减少约48.66%。

据邱启文介绍，自2017年国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来，固体废物进口量逐年大幅减少。2017年、2018年和2019年，全国固体废物进口量分别为4,227万吨、2,263万吨和1,348万吨，与改革前2016年的4,655万吨相比，分别减少9.2%、51.4%和71%。截至2020年11月15日，全国固体废物进口总量为718万吨，同比减少41%。

他说，固体废物全面禁止进口后，生态环境部将会同有关部门贯彻落实好新修订的“固废法”，完善相关配套法规制度，做好全面禁止进口固体废物相关制度的立、废、改工作；还将积极配合海关总署充分发挥全国打击走私综合治理部际联席会议机制作用，持续开展打击洋垃圾走私行动，依法从严处罚进口固体废物等违法行为，有效切断洋垃圾走私供需利益链。此外，生态环境部还将继续加大对固体废物集散地、“散乱污”企业的清理整顿力度，加强固体废物循环利用行业监管，依法查处固体废物加工利用行业环境违法行为。

废纸利用
过去多年以来，废纸一直是中国造纸最主要的纤维来源，再生纤维需求量随着中国造纸行业的不断发展也持续增加。

2012年，中国的进口废纸达到峰值3,000万吨。2017年以来，随着中国不断加强对固体废物进口管理，进口废纸也出现了明显下降。2019年，中国进口废纸总量跌至1,036万吨，较2018年减少约39.15%。

为了解决废纸进口减少带来的造纸纤维原料短缺问题，中国纸厂尤其是箱板瓦楞纸企业除了加大国内废纸的采购量，还纷纷在海外建设产能，其中再生浆的生产和进口近年来也成了整个行业关注的热点。

2019年，中国再生浆进口量约94.85万吨，同比激增213.49%。今年1-10月，中国进口再生浆到港总量约148.59万吨，较去年同期增长约121.6%。

与此同时，主要的箱板瓦楞纸企业还积极建设原生浆产能，玖龙纸业计划于2022年底前在湖北荆州和辽宁沈阳各新增60万吨/年木浆产能。9月，山鹰纸业（吉林）有限公司年产100万吨制浆及年产100万吨工业包装纸项目开工建设，其中一期建设30万吨/年化学木浆、10万吨/年秸秆半化学浆和30万吨/年瓦楞纸产能。